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　　浙江省工商聯(lián)自2010年以來，充分依托商會平臺，主動聯(lián)合司法部門，積極探索、勇于實踐，加強指導、上下聯(lián)動，在全國率先開展商會調(diào)解工作。總結(jié)梳理浙江省商會調(diào)解工作，初步形成了具有一定代表性的“六大模式”。

　　鄉(xiāng)情化解模式

　　以金華市義烏市為代表。義烏市是全球最大的小商品集散中心，異地商會是義烏商界的重要平臺。義烏市工商聯(lián)抓住先機，先后組建異地商會77家,率先探索在商會建立調(diào)解組織，依托商會平臺，以鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情為紐帶，憑借老鄉(xiāng)之間信任度高、容易溝通的獨特優(yōu)勢，積極開展調(diào)解工作，取得了事半功倍的成效，與政府部門和司法機構(gòu)調(diào)解相比更加快捷有效。目前，義烏已在商會實現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋，商會調(diào)解各類糾紛2448件，調(diào)解金額4.14億元，調(diào)解范圍涉及勞動爭議、金融借貸、合伙經(jīng)營等眾多領域，得到了糾紛雙方的普遍認可。異地商會建設是浙江省工商聯(lián)工作的重要特色和有力抓手，浙江全省工商聯(lián)系統(tǒng)已建設異地商會1025家，形成了健全的網(wǎng)絡體系，工作延伸至多地區(qū)、多層面、多領域，為開展商會調(diào)解工作打下了堅實基礎。異地商會工作基礎較好的臺州、麗水、金華等地區(qū)和省外浙江商會紛紛學習借鑒義烏經(jīng)驗，全面推行商會調(diào)解組織建設，通過鄉(xiāng)情這一媒介，積極開展商會矛盾糾紛調(diào)解。異地商會鄉(xiāng)情調(diào)解模式已從點上開花到面上發(fā)展，由“盆景”變成了“風景”。

　　專業(yè)調(diào)解模式

　　以寧波市寧?？h為代表。2013年5月，寧海縣工商聯(lián)聯(lián)合縣司法局成立商會人民調(diào)解委員會，委托縣商會服務中心運營。該服務中心整合社會資源，引入專業(yè)力量，從企業(yè)矛盾糾紛多發(fā)的勞動關(guān)系著手，堅持防處結(jié)合，成功研發(fā)勞動管理系統(tǒng)軟件，及時發(fā)布勞動關(guān)系預警信息，積極開展勞動爭議糾紛風險評估，認真做好防范和應急處置，實現(xiàn)了工傷處理從申報、醫(yī)療、結(jié)算、鑒定到支付等全程服務，建立了商會調(diào)解完整的工作鏈。該組織充分利用勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制平臺，以獨特的專業(yè)優(yōu)勢，成功調(diào)解勞動爭議糾紛3279件，累計涉案金額6191.73萬元，回訪滿意率達到100%。依托專業(yè)力量是做好商會調(diào)解工作的有效途徑。浙江省工商聯(lián)與省律師協(xié)會聯(lián)合成立浙商律師服務團，在全省范圍內(nèi)聘請104位影響力大、覆蓋面廣、專業(yè)水平高的專職律師，為各地開展商會調(diào)解提供專業(yè)支持和具體指導。浙江省工商聯(lián)與省司法廳聯(lián)合制定出臺《關(guān)于建立商會法律顧問制度的意見》和《浙江省司法廳浙江省工商聯(lián)浙江省律師協(xié)會建立“千所聯(lián)千會”機制實施方案》，全省90%以上的商會已建立法律顧問制度。同時，各地工商聯(lián)通過成立法律服務中心、律師服務團等形式，搭建專業(yè)法律咨詢服務平臺，指導幫助商會依法開展調(diào)解工作。

　　同業(yè)協(xié)商模式

　　以臺州市黃巖區(qū)為代表。黃巖區(qū)工商聯(lián)擁有16家行業(yè)商會，基本覆蓋所在地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)。黃巖區(qū)工商聯(lián)充分利用商會行業(yè)集聚的優(yōu)勢，與區(qū)調(diào)解中心進行對接，成立相應行業(yè)的人民調(diào)解委員會，以行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范為突破口，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)協(xié)商形式，著力化解矛盾糾紛，避免同業(yè)惡性競爭，規(guī)范行業(yè)秩序。產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟的特色，也推動了行業(yè)商會的發(fā)展，凸顯了行業(yè)商會的地位和作用。浙江全省工商聯(lián)系統(tǒng)建立行業(yè)商會692家，是工商聯(lián)工作的重要依托和有效抓手。全省各級工商聯(lián)充分利用行業(yè)商會的專業(yè)性、權(quán)威性，以“行內(nèi)人”的身份，參與行業(yè)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解，通過商會出面協(xié)調(diào)協(xié)商，更好地化解矛盾、促進行業(yè)自律。

　　訴調(diào)對接模式

　　以紹興市諸暨市為代表。諸暨市是著名的“楓橋經(jīng)驗”所在地，調(diào)解工作具有獨特經(jīng)驗。諸暨市工商聯(lián)學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，主動把調(diào)解和訴訟相對接，以調(diào)解的手段解決訴訟的問題，力爭把矛盾糾紛化解在訴前。諸暨市工商聯(lián)與諸暨市人民法院加強合作，聯(lián)合成立訴訟調(diào)解與商會調(diào)解對接機制領導小組，研究確定“協(xié)調(diào)配合、合法自愿、高效便民”的工作原則，制定聯(lián)席會議、信息通報交流等11項工作制度和5條保障措施，確保法院與工商聯(lián)訴調(diào)對接工作順利開展。諸暨市工商聯(lián)通過訴調(diào)對接受理糾紛424件，調(diào)解成功421件。應當事人申請對于調(diào)解成功的案件法院予以司法確認，并出具法院民事裁定書，給當事人提供了有力的司法保障。實踐證明，訴調(diào)對接是規(guī)范商會調(diào)解、樹立商會調(diào)解權(quán)威的重要途徑。2015年浙江省高級人民法院和省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立訴訟調(diào)解與商協(xié)會調(diào)解對接機制的意見》，向全省推廣訴調(diào)對接經(jīng)驗做法。各級工商聯(lián)紛紛與當?shù)胤ㄔ杭訌娐?lián)系合作，建立完善的訴前、訴中、訴后對接機制，通過訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解、邀請協(xié)助調(diào)解等形式進行無縫對接，合力化解糾紛，依法、公正、高效地處理各類涉及商會會員合法權(quán)益的民商事糾紛，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　調(diào)裁結(jié)合模式

　　以杭州市和臺州市溫嶺市為代表。2013年杭州市工商聯(lián)聯(lián)合杭州仲裁委成立浙江省首家商會仲裁院——杭州商會仲裁院。2016年溫嶺市工商聯(lián)聯(lián)合臺州仲裁委成立全國首家縣級商會仲裁院——溫嶺市總商會仲裁院。商會仲裁院堅持調(diào)解與仲裁相結(jié)合，將事前、事中、事后調(diào)解同步納入仲裁程序，對久調(diào)不決的糾紛案件快速裁決，對調(diào)解成功的案件根據(jù)當事人意愿制作仲裁調(diào)解書，賦予調(diào)解書以強制執(zhí)行力，有效提高了商會調(diào)解的效率和權(quán)威。調(diào)裁結(jié)合是一種復合型糾紛調(diào)解模式,相較于訴訟、仲裁、調(diào)解等傳統(tǒng)的糾紛解決方式具有公正、高效、專業(yè)、親和的優(yōu)勢,其在查清事實、分清責任基礎上促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。浙江省在推廣調(diào)裁結(jié)合模式的同時，各級工商聯(lián)還積極推薦民營企業(yè)家、民營經(jīng)濟專業(yè)人士參與仲裁工作。嘉興市工商聯(lián)推薦13名品德好、作風正、業(yè)務精、自律強的企業(yè)家和經(jīng)濟專業(yè)人士擔任仲裁員，在調(diào)解工作中發(fā)揮了積極作用。

　　多元融合模式

　　以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道商會為代表。駱駝商會是“全國工商聯(lián)十佳服務典范先進商會”。自2014年9月成立商會人民調(diào)解委員會以來，主動承接街道勞動調(diào)解職能，積極探索實踐“一站式全程代理、全方位多元調(diào)解”的商會調(diào)解模式。認真組建專職調(diào)解員、駝鈴調(diào)解志愿者、鄉(xiāng)音調(diào)解組、園區(qū)網(wǎng)格調(diào)解隊四支隊伍，建立工作例會、定期排查、糾紛預約、輿情通報、律師值班五項工作制度，依照“依法依規(guī)、合情合理、協(xié)同雙贏、依靠鄉(xiāng)情、案例調(diào)解、一事一策”的調(diào)解經(jīng)驗，摸索出網(wǎng)絡預警、定點坐診、三聯(lián)調(diào)解、現(xiàn)場兌現(xiàn)、鄉(xiāng)音調(diào)解、示范引領六大調(diào)解方法，成功調(diào)解勞動爭議糾紛227起，調(diào)解成功率98.2%。駱駝街道這種“多元融合”的調(diào)解模式，保障了企業(yè)健康發(fā)展，提高了商會公信力，促進了區(qū)域社會和諧穩(wěn)定?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)街道商會是商會調(diào)解的重要力量。浙江省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會943個，量大面廣。這些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦和綜治辦的合作，實現(xiàn)案件來源、調(diào)解員隊伍、調(diào)解方式的多元融合，建立專兼職調(diào)解員隊伍，利用商會聯(lián)系企業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢和會員企業(yè)對商會的信任，發(fā)揮內(nèi)在調(diào)處職能，柔性化解糾紛，把矛盾預防在萌芽、化解在基層。