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國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-06-11 信息來(lái)源:經(jīng)濟(jì)服務(wù)部 字號(hào):【
稅總辦納服發(fā)〔2024〕29號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián),大連、寧波、廈門、青島、深圳市工商聯(lián):
  現(xiàn)將《2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳
2024年5月30日
 

2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案
  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神,鞏固拓展主題教育成果,持續(xù)優(yōu)化小微經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)服務(wù),聚焦落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)“高效辦成一件事”部署要求,推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”走深走實(shí),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)決定,聯(lián)合開(kāi)展2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)),特制定本方案。
  一、總體要求
  2024年“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以著力推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等小微經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切,圍繞“惠達(dá)小微  助穩(wěn)向好”主題,強(qiáng)化部門之間、系統(tǒng)上下的協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微經(jīng)營(yíng)主體,持續(xù)助力其增強(qiáng)信心底氣、走穩(wěn)發(fā)展步伐。
  二、行動(dòng)安排
  在延續(xù)并深化以往三年“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)10大類系列活動(dòng)36項(xiàng)服務(wù)措施基礎(chǔ)上,2024年重點(diǎn)推出12項(xiàng)服務(wù)措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)按照總體設(shè)計(jì)、層層分解、分工協(xié)作、持續(xù)推進(jìn)的原則具體實(shí)施。
  (一)面向新辦主體,做好開(kāi)業(yè)輔導(dǎo)。落實(shí)好精準(zhǔn)推送“4+N”工作機(jī)制和細(xì)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送有關(guān)要求,在常態(tài)化開(kāi)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展好面向新辦小微經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)輔導(dǎo)的“開(kāi)業(yè)第一課”。緊緊把握新辦戶內(nèi)在需求,按照課稅主體類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)類型、申報(bào)周期、稅費(fèi)種認(rèn)定情況等信息進(jìn)行分類,將新辦戶適用政策及解讀、操作指引、風(fēng)險(xiǎn)提醒等內(nèi)容打包推送,推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、便利化辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措、提示提醒等信息快速直達(dá)。統(tǒng)籌線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道打造“新手訓(xùn)練營(yíng)”,聚焦新辦戶關(guān)注度高的熱點(diǎn)稅費(fèi)問(wèn)題,組織專題培訓(xùn)和可視答疑,幫助新辦戶做好稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理、及時(shí)享受優(yōu)惠政策。
  (二)優(yōu)化自助布局,提升辦理體驗(yàn)。優(yōu)化自助辦稅終端布局,探索利用集成式自助終端為小微經(jīng)營(yíng)主體提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù),進(jìn)一步打造方便快捷的辦稅繳費(fèi)生態(tài)圈,滿足小微經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)業(yè)務(wù)“就近辦、便捷辦”需求。同時(shí),聚焦小微經(jīng)營(yíng)主體辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng),進(jìn)一步暢通辦理環(huán)節(jié),提供更多創(chuàng)新形式的智慧辦稅體驗(yàn)和多元化服務(wù)。
  (三)深化征納互動(dòng),推進(jìn)通辦快辦。持續(xù)深化“非接觸式”辦稅,為小微經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的線上辦理服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化完善征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系,運(yùn)用征納互動(dòng)為小微經(jīng)營(yíng)主體提供高效精準(zhǔn)的辦問(wèn)協(xié)同服務(wù),提高全程網(wǎng)辦效率。深化拓展征納互動(dòng)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,建立健全收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,依托征納互動(dòng)為小微經(jīng)營(yíng)主體提供跨區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)辦通辦服務(wù)。按照推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)要求,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳區(qū)域布局,輔導(dǎo)進(jìn)廳小微經(jīng)營(yíng)主體快速辦理稅費(fèi)事項(xiàng),提高辦理效率,壓縮辦稅成本。
  (四)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)主體,完善梯度培育。緊密把握“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三類個(gè)體工商戶不同成長(zhǎng)階段需求,探索差異化幫扶舉措,精準(zhǔn)聚焦“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶不同發(fā)展優(yōu)勢(shì),探索個(gè)性化培育舉措。深入發(fā)掘優(yōu)質(zhì)小微經(jīng)營(yíng)主體,定制升級(jí)梯度培育方案,鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)一步升級(jí),選樹(shù)優(yōu)秀典型,實(shí)施激勵(lì)舉措,激活發(fā)展動(dòng)力。
  (五)聚焦重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)全程服務(wù)。加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)小微經(jīng)營(yíng)主體的全場(chǎng)景、全周期政策輔導(dǎo)力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì),不斷提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦跨境小微經(jīng)營(yíng)主體,梳理納稅申報(bào)、類型變更、經(jīng)營(yíng)模式變更、貿(mào)易方式變更等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),根據(jù)企業(yè)所處不同成長(zhǎng)階段的服務(wù)需要,從政策落實(shí)、系統(tǒng)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范、難題紓解等角度細(xì)化制定針對(duì)性服務(wù)舉措,持續(xù)跟蹤推進(jìn)服務(wù)落地,構(gòu)建全程“護(hù)航”服務(wù)模式,更好助力高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。
  (六)關(guān)注重點(diǎn)群體,暖心精準(zhǔn)幫扶。聯(lián)合社區(qū)、園區(qū)、院校等建立擁軍涉稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)、助殘愛(ài)心服務(wù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,深入退役軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生等群體,細(xì)心做好相關(guān)政策宣講和困難幫扶工作,有效助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、享紅利、感溫暖。
  (七)增強(qiáng)稅企溝通,推動(dòng)深層交流。發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用,聚焦稅費(fèi)熱點(diǎn)話題,各省級(jí)部門統(tǒng)籌開(kāi)展線上、線下稅費(fèi)專題講座,進(jìn)一步豐富小微經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道。用好工商聯(lián)“政企面對(duì)面”、德勝門大講堂等平臺(tái),增設(shè)稅務(wù)專題活動(dòng),聽(tīng)取企業(yè)對(duì)稅務(wù)工作的意見(jiàn)建議。圍繞納稅人繳費(fèi)人獲得感提升,共同謀劃稅收工作優(yōu)化方向,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
  (八)加強(qiáng)訴求分析,提升響應(yīng)質(zhì)效。用好重大建言、政協(xié)提案、信息專報(bào)、社情民意信息等渠道,及時(shí)收集民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)意見(jiàn)和訴求。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,深入挖掘小微經(jīng)營(yíng)主體的高頻、熱點(diǎn)訴求,依托稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理聯(lián)席會(huì)議等制度,積極響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理,幫助小微經(jīng)營(yíng)主體解決“急難愁盼”問(wèn)題。
  (九)協(xié)同下沉服務(wù),打造共治格局。各地市縣級(jí)稅務(wù)局和工商聯(lián)探索聯(lián)合本地政府職能部門和社會(huì)團(tuán)體組織共同構(gòu)建協(xié)作服務(wù)機(jī)制,明確相關(guān)工作職責(zé),組建分類服務(wù)專班,協(xié)同聯(lián)動(dòng)下沉一線,充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解、快速協(xié)調(diào)、有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合推動(dòng)響應(yīng)集成化、協(xié)作暢通化、效果最優(yōu)化,打造一體推進(jìn)的協(xié)同共治新格局。
  (十)細(xì)化三方協(xié)作,增進(jìn)雙向體驗(yàn)。在小微企業(yè)相對(duì)聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立健全“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)機(jī)關(guān)+企業(yè)協(xié)會(huì)”三方協(xié)作機(jī)制,三方選派代表開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接協(xié)商,推出精細(xì)化個(gè)性化的稅費(fèi)服務(wù)。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門走進(jìn)園區(qū),實(shí)地了解園區(qū)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,協(xié)同收集解決稅費(fèi)訴求和典型問(wèn)題;邀請(qǐng)園區(qū)代表、企業(yè)協(xié)會(huì)代表走進(jìn)辦稅服務(wù)廳,實(shí)地感受稅費(fèi)服務(wù)優(yōu)化效果,對(duì)有益經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)措施積極復(fù)制推廣。 
  (十一)探索多元聯(lián)動(dòng),提速矛盾化解。在稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商聯(lián)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,探索構(gòu)建司法體系、職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)街道共同參與的大調(diào)解格局,通過(guò)加強(qiáng)支部共建、簽署合作協(xié)議、搭建協(xié)作體系等方式,完善稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,依法及時(shí)就地化解小微經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)爭(zhēng)議。通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)代表、誠(chéng)信納稅人代表先進(jìn)典型等方式,培養(yǎng)小微經(jīng)營(yíng)主體法治思維,選聘誠(chéng)信納稅人為特邀調(diào)解員,發(fā)揮群眾自治力量,德潤(rùn)人心、諫善勸從,不斷提升稅法遵從度。
  (十二)規(guī)范涉稅服務(wù),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,進(jìn)一步拓展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)信息的公示渠道,引導(dǎo)小微經(jīng)營(yíng)主體自主選擇涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展面向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定制服務(wù),提供專場(chǎng)輔導(dǎo)、專項(xiàng)走訪等個(gè)性化服務(wù)。組織開(kāi)展企業(yè)、稅務(wù)部門、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的座談活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)交流和供需互動(dòng)。依托稅收大數(shù)據(jù),探索開(kāi)展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式體檢”,為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身合規(guī)性建設(shè)、優(yōu)化委托服務(wù)質(zhì)效提供改進(jìn)建議。
  三、工作要求
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同配合,制定好本地實(shí)施方案,細(xì)化服務(wù)措施和責(zé)任分工,進(jìn)一步完善配套機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好2024年“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)與“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的關(guān)聯(lián)統(tǒng)籌,為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
  (二)發(fā)掘創(chuàng)新亮點(diǎn),積極總結(jié)推廣。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要勇于守正創(chuàng)新、精于發(fā)掘亮點(diǎn),在深耕常態(tài)化措施、打造特色化措施的同時(shí),積極探索開(kāi)展創(chuàng)新舉措的總結(jié)推廣。
  (三)持續(xù)做好宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要總結(jié)好階段性、創(chuàng)新性工作成果,做好經(jīng)驗(yàn)提煉和案例歸集,并有序有力有度開(kāi)展好行動(dòng)宣傳,不斷提升行動(dòng)成效。
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