云南:為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展注入“廉動力”
縱深推進清廉云南建設,是云南省委深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,緊密結合云南全面從嚴治黨實際作出的戰(zhàn)略部署。云南省工商聯(lián)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,以打造“有為工商聯(lián)”為抓手,以實際行動踐行“清廉云南”建設要求,大力推進清廉機關、清廉商會、清廉民企建設,為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展注入“廉動力”。
清廉機關建設成效明顯
2021年3月,云南省紀委省監(jiān)委印發(fā)《關于開展"清廉云南"建設活動的通知》,吹響了“清廉云南”建設的“集結號”。在“清廉云南”建設中,全省以五個“清廉單元”建設為著力點,推動“清廉云南”建設全方位深化。
聚焦清廉思想、組織、紀律、作風、文化建設,省工商聯(lián)繪制了“520施工圖”(5大重點任務、20項具體措施)。深入開展作風革命效能革命,認真踐行“三法三化”,真抓實干“四下基層”,持續(xù)強化“四型”機關建設,持續(xù)打造作風上“四過硬”、業(yè)務上“四精通”干部隊伍,形成干部“比、學、趕、幫、超”的干事氛圍。
牢記統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)政治機關建設的第一屬性要求,省工商聯(lián)持續(xù)推動政治機關意識教育向機關處室、所屬基層黨組織、民營經(jīng)濟領域延伸,政治機關建設進一步加強。以夯實組織基礎為重點,強化基層黨組織標準化規(guī)范化建設,統(tǒng)籌推進機關黨建和非公黨建,建立多項機制,有效促進黨建提質增效,組織建設成效顯著。
按照“政治清明、機關清廉、干部清正、社會清朗”的要求強化“清廉機關”建設,強化機關黨員干部的紀律規(guī)矩意識教育管理,進一步嚴肅工作紀律,強化請示報告制度執(zhí)行,強化黨員自評、互評和干部日??己说木珳市?,讓權力運行更加規(guī)范,服務企業(yè)發(fā)展意識更加強烈,服務效率更加高效,機關政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時,通過建立健全服務機制,如“兩平臺一機制”,積極收集并推動企業(yè)困難問題的解決,有效優(yōu)化了民營經(jīng)濟的營商環(huán)境。
開展云南省工商聯(lián)"廉潔微課堂"活動,深化“以案促學”“日常融學”。將紀法十分鐘——“廉潔微課堂”納入機關干部職工大會必學議題,堅持每月不少于1次組織全體黨員、干部集中觀看紀檢監(jiān)察機關制作的警示教育短片、清風微視頻,以小而精、新而活的典型案例推動廉政教育常態(tài)長效、入腦入心,在潛移默化中筑牢黨員、干部拒腐防變的思想防線。同時,把清廉文化活動融入工會、青委會和婦聯(lián)等群團活動中,進一步提升了廣大黨員干部對清廉文化的思想認同和行動自覺,機關廉政文化氛圍更加凸顯。
踐行親清政商關系持續(xù)鞏固,真誠坦蕩同民營經(jīng)濟人士交往,講真話,說實情,組織民營經(jīng)濟代表人士到文山、曲靖、遵義等地接受紅色教育。把民營企業(yè)家當自己人,著力營造既親又清、規(guī)范有序、良性互動的政商交往氛圍,自覺踐行“親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏”的親清政商關系。模范遵守和嚴格執(zhí)行構建親清政商關系行為清單,做到正面清單得高分、負面清單不觸碰,堅決杜絕不廉潔行為的發(fā)生。持之以恒正風肅紀,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入推進開展糾“四風”“固堤”行動,持續(xù)推動鞏固巡視整改工作成效,風清氣正的政治生態(tài)在工商聯(lián)系統(tǒng)廣泛形成,清廉機關建設成效明顯。
制度保障清廉商會建設
事成于氣正,業(yè)興于風清?!扒辶笔歉骷壣虝M織健康發(fā)展的重要保證,為促進清廉建設與行業(yè)現(xiàn)代化治理深度融合,推動全省各級商會組織健康發(fā)展、高質量發(fā)展,省工商聯(lián)堅持把“清廉商會”建設作為新時代商會改革發(fā)展的重要內容,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉作風、清廉文化融入商會發(fā)展全過程,聚焦“清廉云南”建設主線切實加強商會政治建設,督促指導商會積極擦亮“清廉”品牌,開展“鑄廉”“立廉”“保廉”“護廉”“固廉”“潤廉”行動,計劃利用三年左右的時間,促進各級商會組織各項制度更加成熟定型,清廉狀況大幅提升,逐步形成“以清為美、以廉為榮”的全域清廉新格局和商會組織新風尚,努力打造與“清廉云南”建設總體要求相適應、與企業(yè)高質量發(fā)展相匹配、與群眾愿望相呼應的“清廉商會”組織,為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、推動云南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻商會力量。
例如,把廉潔風險防控作為日常監(jiān)督的重點,制定廉潔風險防控機制,積極探索“理事會議事日”“監(jiān)事會監(jiān)督日”,搭建“會員會客廳”,設立“清廉舉報箱”,及時收集和處置群眾來信來訪和投訴舉報。制訂會長及理事會權力清單、負面清單和落實清單,建立“三張清單一張網(wǎng)”的責任閉環(huán)體系,做到監(jiān)督“護廉”。
云南省工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任,大力培育和發(fā)展中國特色商會組織,堅持黨建引領,加強廉潔教育,倡導廉潔文化,堅守誠信底線,推動建立商會和會員企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解“六位一體”的風險防控體系,用制度保障清廉商會建設。
通過開展清廉商會建設,云南省各級工商聯(lián)所屬商會將誠信廉潔、依法辦會理念有效融入商會制度、文化、管理和各項活動中,全省各級工商聯(lián)所屬商會治理結構更加完善,內控機制更加健全,監(jiān)督管理更加規(guī)范,廉潔文化更加鮮明,崇廉守廉氛圍更加濃厚,親清政商關系構建更加有效,整體清廉程度顯著提升,商會凝聚力和影響力進一步增強,服務能力顯著提升。
積極引導清廉民企建設
潮涌催人進,風正好揚帆。近年來,云南省工商聯(lián)不斷加強對民營經(jīng)濟人士的思想政治引領,把構建親清政商關系內容納入領導干部、民營經(jīng)濟人士教育培訓的重要內容,完善培訓計劃,加強形勢政策、“四史”、社會主義核心價值觀、紀法宣傳和警示教育,深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質和企業(yè)清廉合規(guī)典型案例,健全民營企業(yè)家培育體系,持續(xù)深入開展理想信念教育,有效運用“法務通”“政企通”等平臺,引導民營企業(yè)家誠信廉潔,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
全面推進民營經(jīng)濟領域清廉文化建設,聯(lián)合地方工商聯(lián)舉辦“法律三進”培訓班暨“法治體檢”活動,引導企業(yè)將合規(guī)治理嵌入生產(chǎn)經(jīng)營全流程,積極培育企業(yè)合規(guī)文化,厚植企業(yè)廉潔文化根基。加強對民營企業(yè)的法治警示教育,對350多位省工商聯(lián)第十三屆執(zhí)常委開展集體談心談話和法治警示教育,引導民營企業(yè)建立廉潔管理制度,加強企業(yè)內部廉潔文化建設。引導民營企業(yè)家建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結構和內控機制,自覺做到“不圍獵、不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權”。
發(fā)布《清廉民企建設“正負面”清單》,明確民營企業(yè)在經(jīng)營活動中應當遵循的行為準則和禁止事項,營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。加強基層組織建設,更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷增強民營企業(yè)黨建工作凝聚力、戰(zhàn)斗力、融合力、影響力。
云南省工商聯(lián)通過加強清廉民營企業(yè)建設,建立全方位全周期賦能機制,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入民營企業(yè)發(fā)展之中,引導全省廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家精神,努力形成全省民營經(jīng)濟領域風清氣正、海晏河清的良好生態(tài),為云南民營經(jīng)濟發(fā)展注入“廉動力”。
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